基本案情

张某系仁怀市五马镇红军村村民，2009年，张某从他人手中取得了上寨村一块土地，并建房居住至今。

2018年7月22日，张某收到贵州省人民政府作出的《政府信息公开申请答复书》得知省政府于2015年9月15日作出的黔府用地函[2015]479号《省人民政府关于贵阳市2014年度城市建设农用地转用和土地征收第十批次实施方案的批复》（以下简称《2014年度征地批复》），该批复同意将2.9634公顷集体农用地征收为国有建设用地。

张某认为贵州省人民政府作出《2014年度征地批复》之前，未依据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第（十四）条之规定向张某告知征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，也没有要求张某对土地现状调查结果等进行签字确认，也未组织听证。于2018年9月18日，向贵州省人民政府提交行政复议申请，请求撤销《2014年度征地批复》。

2018年9月25日，贵州省人民政府向张某作出黔府行补字（2018）112号《补正通知书》，要求补正与申请复议的请求事项有利害关系的证明材料、申请复议的请求事项侵犯申请人合法权益的证明材料、签名、捺印的行政复议申请书原件。

2018年10月12日，张某补正了居住证、电费交纳发票、房屋现状照片。

2018年10月16日，贵州省人民政府作出的黔府行复不字[2018]66号《贵州省人民政府行政复议不予受理决定书》，认为张某未提供证据证明其与《2014年度征地批复》具有利害关系，决定不予受理行政复议申请。逐张某诉至法院。

办案结果

贵阳市中级人民法院一审判决认为，张某提供的房屋照片和居住证等证据，在无其他相反的证据否定该证据的效力的情况下，应当认定其系案涉土地行政批复的利害关系人，行政复议不予受理决定适用法律错误，应当撤销。一审判决后，贵州省人民政府不服，提起上诉，贵州省高级人民法院二审维持了一审判决。