《行政复议法》作为我国第一部全面系统规范行政复议制度的法律，自1999年颁布二十余年来，已逐渐成为化解行政争议和维护人民群众合法权益的重要渠道。随着我国经济社会发展，需要加强和改进行政复议工作，解决制约行政复议发挥监督、救济作用的突出问题，满足人民群众对实质性化解行政争议的新要求、新期待。为此，对《行政复议法》进行全面修改提上了国家立法的日程。

早在《<行政复议法>（修订）征求意见稿》发布后，我所律师第一时间组织学习研讨，并于2022年6月形成了近万字的北京京润律师事务所关于在《行政复议法》中增加确认行政行为无效及复议申请人可申请法院强制执行行政复议决定内容的建议向全国人大法工委和司法部提交，这一建议在2022年10月27日审议通过的《行政复议法（修订草案）》中已经被吸收。

后来，我所高级合伙人殷玉航律师又积极参加全国人大常委会法工委朝阳区人大常委会基层立法联系点关于复议法修改的座谈会，并向全国人大法工委提交了修改意见。建议对《行政复议法》（修订草案）第三十五条进行修改。认为行政复议适用的法律依据，应同行政诉讼法第63条保持一致。即将第三十五条修改为：行政复议机关审理行政复议案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照规章。

2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议通过了新修订的《中华人民共和国行政复议法》，这对于实现改革系统集成、协同高效，巩固和深化行政复议改革成果，推动行政复议制度更加成熟定型，具有十分重要的意义。该法将于2024年1月1日起施行。可喜的是在公布的最终复议法条文中全面吸收了我所及殷玉航律师的建议，这些建议被采纳后将有助于进一步完善我国的法治建设。

近日，为表彰殷玉航律师在此次修法中的贡献，北京市朝阳区人大常委会向殷律师颁发了立法建议被国家立法采纳的证书。殷律师表示，律师参与立法已经成为民主立法和科学立法工作中不可或缺的重要力量。作为一名以代理行政诉讼为主业的律师，既有专业法律知识，又有丰富的司法实践经验，还了解人民群众对法律的期待，积极参与和推动行政法治建设进程，既是职业使命，也是工作责任。当下，律师为推动法治中国建设发挥的积极作用逐渐从司法层面向立法层面扩展，律师的角色也应当从单纯的“法律服务者”向复合型的“法治守护者”转变。