答案

信访机关针对信访人给予的信访答复，原则上不可诉，但并非一律不可诉，要看具体情况。如果信访机关通过信访答复形式，直接把房屋确定归李四所有，对张三的实体权利义务产生影响，则是可诉的行政行为。

理由

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第九项规定：行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院的受案范围。根据这条规定，信访人针对某事项进行信访，如果信访机关给予的答复是一种程序性意见，则这种信访意见不可诉。但如果信访机关给予的信访答复，以最终决定性结论呈现对信访人产生影响，则这种信访意见可诉。

建议

解决问题的办法有多种，信访和诉讼是两种重要途径。一般情况下当事人在选择信访时，往往忽略了诉讼的重要性，甚至导致信访解决不了问题，诉讼又超过了诉讼时效或起诉期限。当事人一定要明白，对当事人产生实际影响的，往往是纠纷本身，不是因纠纷而引发的信访行为。所以首先还是建议针对纠纷本身提起诉讼。但如果选择信访，一定要依法合理表达诉求，同时要注意信访结论是否对信访人的实体权利义务产生实际影响。如果对当事人实体权利有影响，是可诉的，否则就不可诉。